PROIECT DE HOTĂRÂRE privind aprobarea contribuției anuale a Consiliului Județean Hunedoara către Asociația ”SALVITAL” Hunedoara

ROMANIA

JUDETUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDETEAN

PROIECT DE HOTĂRÂRE

privind aprobarea contribuției anuale a Consiliului Județean Hunedoara către Asociația 'SALVITAL' Hunedoara în vederea  finanțării cheltuielilor de organizare, funcționare și dezvoltare a Serviciului Mobil de Urgență, Resuscitare și Descarcerare al  Județului Hunedoara (SMURD)

                   CONSILIUL JUDEȚEAN HUNEDOARA;

                   Văzând adresa nr.277/2007 a Asociației 'SALVITAL' Hunedoara;

                   Având în vedere nota de fundamentare la proiectul de hotărâre, raportul de specialitate al Direcției administrație publică locală, precum și raportul comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Hunedoara;

                   In baza Hotărârii Consiliului Județean Hunedoara nr.35/2005 privind asocierea Consiliului Județean Hunedoara cu alte autorități și instituții publice pentru constituirea Asociației 'Salvital' Hunedoara, precum și a Hotărârii Consiliului Județean Hunedoara nr.201/2006 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Județean Hunedoara;

                   In conformitate cu prevederile art.87 alin.4, art.90, art.91 alin.1, art.93 alin.1, art.112, art.113, art.115 alin.1, art.116 și art.121 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, art.35 alin.4 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art.2 alin.1, art.3 alin.1 și alin.2, art.4, art.5 alin.2, art.9, art.10, art.12 alin.1, art.17, art.91 alin.1 lit.d și alin.5 lit.a pct.3 și pct.8 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată;

                   In temeiul dispozițiilor art.97 alin.1 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată;

HOTĂRĂȘTE:

                   Art.1 Aprobă contribuția anuală a Consiliului Județean Hunedoara către Asociația 'SALVITAL' Hunedoara în vederea finanțării cheltuielilor de organizare, funcționare și dezvoltare a Serviciului Mobil de Urgență, Resuscitare și Descarcerare al  Județului Hunedoara (SMURD), în cuantum de 1 leu/locuitor al județului/an, începând cu anul 2008.

                   Art.2 (1) Contribuția menționată la art.1 se stabilește în funcție de numărul de locuitori ai județului, raportat de Institutul Național de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în curs și va fi asigurată din bugetul propriu al județului.

                            (2) Contribuția menționată la art.1 va fi virată în contul Asociației 'SALVITAL' Hunedoara în două rate semestriale egale, până la data de 20 a primei luni din fiecare semestru.

                   Art.3 Cuantumul contribuției se actualizează anual în funcție de rata inflației, de către Serviciul buget, contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Hunedoara.

                   Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Direcția programe, prognoze, buget, finanțe și se va comunica celor interesați prin grija Serviciului administrație publică locală, relații publice, ATOP din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Hunedoara.

                                                                                     AVIZAT:

                   PRESEDINTE,                         SECRETAR AL JUDETULUI,

                 Mircea Ioan Moloț                                     Dana Dan

Deva, la _________________2007

ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDEŢEAN

PREŞEDINTE                                

                     NOTĂ DE FUNDAMENTARE

            Asociaţia "Salvital' Hunedoara s-a înfiinţat în anul 2005 prin libera exprimare a voinţei de asociere a unui număr de 11 membri fondatori - autorităţi ale administraţiei publice locale şi instituţii publice din județul Hunedoara, membrii fondatori fiind: Consiliul Judeţean Hunedoara, Consiliile locale ale unităților administrativ-teritoriale Deva,  Hunedoara, Petroşani, Brad, Simeria, Haţeg; Spitalul Judeţean Deva; Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Hunedoara; Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă « Iancu de Hunedoara » al Judeţului Hunedoara și Serviciul Public Judeţean Salvamont Hunedoara.  Acestă asociere a fost aprobată de către Consiliul Județean Hunedoara, prin Hotărârea  nr. 35/2005.

            Scopul asociaţiei constă în crearea unei componente comunitare integrate la nivelul judeţului, specializată în acordarea primului ajutor de urgenţă, resuscitarea şi descarcerarea victimelor accidentelor de orice natură, operaţiunilor de salvare, precum şi transportul acestora la prima unitate medicală cu competenţă adecvată situaţiei sau la punctul de întâlnire cu alte echipaje competente.

            Ulterior, la statutul asociaţiei au aderat şi alte autorităţi ale administraţiei publice locale, instituţii publice şi alte persoane juridice din județ, astfel încât, în prezent, asociaţia are un număr de 36 membri. Membrii aderenți sunt : Consiliile locale ale unităților administrativ-teritoriale Petrila, Vulcan, Uricani, Aninoasa, Lupeni, Baru, Bănița, Crișcior, Vălișoara, Luncoiu de Jos, Ribița, Dobra, Vața de Jos, Soimuș, Buceș, Baia de Criș, Zam, Ilia, Băcia, Hărău, Rapoltu Mare; Spitalele din municipiile Petroșani, Hunedoara și Orăștie; Stația de Salvare Minieră 'Salvamin' a Companiei Naționale a Huilei Petroșani și Liga Sindicatelor Miniere din Valea  Jiului.

            Adunarea Generală a asociaţiei a hotărât înființarea Serviciului Mobil de Urgență, Resuscitare și Descarcerare a Județului Hunedoara și a propus membrilor asociației  achiziţionarea unui număr de cinci ambulanţe de prim ajutor tip B2.

            In acest sens, autoritățile administrației publice locale membre au emis hotărâri prin care au aprobat sume în vederea achiziționării ambulanțelor și au prevăzut posturile necesare pentru paramedicii care vor deservi echipajele de prim ajutor SMURD. Astfel, prin Hotărârea nr.142/2005, Consiliul Județean Hunedoara a aprobat suma necesară pentru achiziționarea a două ambulanțe de prim ajutor tip B2.

            Conform celor stabilite în Adunarea Generală  a asociaţiei a fost demarată procedura pentru achiziţionarea, în leasing, a celor cinci ambulanţe. Ambulanţele au fost livrate în data de 09.05.2006, în prezent fiind date în comodat la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă « Iancu de Hunedoara » al Judeţului Hunedoara.

            Ambulanţele au fost repartizate astfel încât să acopere întreg  județul Hunedoara, după cum urmează :

-          două ambulanţe în zona Valea Jiului respectiv la Petroşani şi Uricani ;

-          o ambulanţă în municipiul Deva ;

-          o ambulanţă în municipiul Hunedoara ;

-          o ambulanţă în municipiul Brad.

            Concomitent cu această activitate, s-au organizat în mod unitar la nivelul județului, concursurile pentru ocuparea posturilor de paramedici și s-au făcut amenajări ale spațiilor destinate echipajelor SMURD. Pregătirea personalului selectat s-a realizat la Târgu-Mureș, sub coordonarea doctorului Raed Arafat.

            În anul 2007,  pentru a-şi putea realiza scopul asociaţia şi-a propus achiziţionarea unor noi ambulanţe de tip B2 care vor acoperi zona de vest a judeţului şi respectiv zona Haţegului. Astfel, prin Hotărârea nr.236/2006 și Hotărârea nr.18/2007,  Consiliul Judeţean Hunedoara a aprobat achiziţionarea unor noi ambulanţe de tip B2.

            In anul 2006, Asociația 'Salvital' Hunedoara a desfășurat campania '2% pentru SMURD', reușind să adune suma de 160.424 lei, din care a fost achiziționată o ambulanță Land Rover Defender, care va deservi zona montană a județului Hunedoara. De asemenea, în anul 2007, asociația a desfășurat campania '2% pentru SMURD', a cărei rezultat va fi cunoscut doar la începutul anului 2008.

            Deschiderea oficială a activității SMURD în județul Hunedoara a avut loc în data de 25 iulie 2006, iar în prezent funcționează 7 echipaje SMURD în localitățile Deva, Hunedoara, Brad, Petroșani, Vulcan, Uricani și Orăștie. De asemenea, prin programul Ministerului Sănătății, județul Hunedoara va fi dotat cu încă trei ambulanțe de prim ajutor de tip B2, la care se adaugă cele două ambulanțe de pe zonele Ilia și respectiv Hațeg.

            SMURD Hunedoara funcționează în baza unui regulament de organizare și funcționare, în concordanță cu prevederile Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare.

            In prezent, Asociația 'Salvital' Hunedoara a inițiat procedura pentru preluarea paramedicilor angajați, prin încheierea unui acord cu fiecare consiliu local în parte. In acest sens, paramedicii vor deveni angajații asociației, urmând ca fiecare consiliu local să susțină financiar salarizarea și vestimentația acestora. In acest fel, asociația va avea angajați un număr de 102 paramedici.

            Asociația 'Salvital' Hunedoara își propune dezvoltarea SMURD prin achiziționarea unor echipamente performante pentru descarcerare cu care să fie dotate ambulanțele de prim ajutor tip B2 ; achiziționarea a două ambulanțe tip C destinate intervenției medicale de urgență la cel mai înalt nivel și transportul medical asistat al pacientului critic, fiind dotate cu echipamente materiale și medicamente de terapie intensivă; achiziționarea a două mașini pentru medicul de urgență ; instruirea permanentă a personalului paramedical ; participarea la competiții, exerciții și aplicații naționale și internaționale ; crearea unui centru de formare profesională ; înființarea unei publicații care să prezinte activitatea SMURD în județul Hunedoara ; pregătirea și intervenția în caz de accidente colective, calamități și dezastre etc.

            Prin adresa nr. 277/2007, Asociația 'Salvital' Hunedoara solicită Consiliului Județean Hunedoara stabilirea unei contribuții anuale către Asociația 'SALVITAL' Hunedoara în vederea finanțării cheltuielilor de organizare, funcționare și dezvoltare a SMURD Hunedoara.

            Această contribuție anuală se va stabili în funcție de numărul de locuitori ai județului Hunedoara, respectiv 1 leu/locuitor al județului/an și va fi  actualizată anual în funcție de rata inflației.

            Potrivit prevederilor art. art.87 alin.4, art.90, art.91 alin.1, art.93 alin.1 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, finanțarea activității echipajelor de prim ajutor calificat și dotarea acestora, precum și acordarea asistenței  medicale publice de urgență se fac și de la bugetul autorităților administrației publice locale. De asemenea, potrivit dispozițiile Cap.V, precum și ale art.121 din actul normativ menționat anterior, finanțarea activității serviciilor mobile de urgență, resuscitare și descarcerare, dotarea cu echipamente și mijloace de intervenție, precum și finanțarea exercițiilor, a pregătirii și a intervențiilor în caz de accidente colective, calamități sau dezastre este asigurată și prin bugetul autorităților administrației publice locale.

            Dispozițiile art.35 alin.4 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, prevăd că asociațiile de dezvoltare comunitară se finanțează prin contribuții din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre sau alte surse, în condițiile legii.

            Prevederile art.2 alin.1, art.3 alin.1 și alin.2, art.4, art.5 alin.2, art.9, art.10 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată stabilesc că unul dintre principiile pe care se întemeiază administrația publică în unitățile administrativ-teritoriale este principiul autonomiei locale, care dă dreptul și capacitatea efectivă autorităților administrației publice locale de a soluționa și de a gestiona treburile publice, precum și de a avea inițiative în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, în condițiile legii.

            Mai mult, art.12 alin.1 și art.17 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, prevăd că asociațiile de dezvoltare intercomunitară se finanțează prin contribuții de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, precum și din alte surse și respectiv consiliile județene pot hotărâ asupra participării cu capital sau cu bunuri în numele și interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, la înființarea, funcționarea și dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes județean, în condițiile legii.

            De asemenea, art.91 alin.1 lit.d și alin.5 lit.a pct.3 .și 8 din actul normativ indicat anterior prevăd că în exercitarea atribuțiilor, consiliul județean asigură potrivit competențelor sale, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes județean privind sănătatea și situațiile de urgență.

            Faţă de cele invocate anterior, propunem Consiliului Judeţean Hunedoara spre dezbatere şi aprobare proiectul de hotărâre alăturat, astfel cum a fost redactat.

PREŞEDINTE,

Mircea Ioan Moloţ

ROMÂNIA

JUDEȚUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDEȚEAN

DIRECȚIA ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ

RAPORT DE SPECIALITATE

             Asociaţia 'Salvital' Hunedoara s-a înfiinţat în 9 martie 2005 prin libera exprimare a voinţei de asociere a unui număr de 11 membri fondatori, respectiv Consiliul Judeţean Hunedoara, Consiliile locale ale unităților administrativ-teritoriale Deva,  Hunedoara, Petroşani, Brad, Simeria, Haţeg ; Spitalul Judeţean Deva; Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Hunedoara; Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă «Iancu de Hunedoara» al Judeţului Hunedoara și Serviciul Public Judeţean Salvamont Hunedoara.

            La statutul asociaţiei au aderat ulterior şi alte autorităţi ale administraţiei publice locale, instituţii publice şi alte persoane juridice, astfel încât, în prezent, asociaţia are un număr de 36 membri, scopul asociaţiei constând în crearea unei componente comunitare integrate la nivelul judeţului, specializată în acordarea primului ajutor de urgenţă, resuscitarea şi descarcerarea victimelor accidentelor de orice natură, operaţiunilor de salvare, precum şi transportul acestora la prima unitate medicală cu competenţă adecvată situaţiei sau la punctul de întâlnire cu alte echipaje competente.

            Serviciul Mobil de Urgență, Resuscitare și Descarcerare a Județului Hunedoara a fost înființat prin hotărârea Adunării  Generale a acestei asociaţii, care a  propus membrilor asociației  achiziţionarea unor ambulanţe de prim ajutor tip B2.

            Ambulanţele achiziționate au fost date în comodat Inspectoratului pentru Situații de Urgență 'Iancu de Hunedoara' al județului Hunedoara și au repartizate pentru a acoperi județul Hunedoara, după cum urmează :

-          două ambulanţe în zona Valea Jiului respectiv la Petroşani şi Uricani ;

-          o ambulanţă în municipiul Deva ;

-          o ambulanţă în municipiul Hunedoara ;

-          o ambulanţă în municipiul Brad.

            SMURD Hunedoara funcționează în baza unui regulament de organizare și funcționare, în concordanță cu prevederile Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare.

            In prezent, Asociația 'Salvital' Hunedoara a inițiat procedura pentru preluarea paramedicilor angajați, prin încheierea unui acord cu fiecare consiliu local în parte. In acest sens, paramedicii vor deveni angajații asociației, urmând ca fiecare consiliu local să susțină financiar salarizarea și vestimentația acestora. In acest fel, asociația va avea angajați un număr de 102 paramedici.

            Asociația 'Salvital' Hunedoara își propune dezvoltarea SMURD prin achiziționarea unor echipamente moderne pentru descarcerare cu care să fie dotate ambulanțele de prim ajutor tip B2; achiziționarea a două ambulanțe tip C destinate intervenției medicale de urgență la cel mai înalt nivel și transportul medical asistat al pacientului critic, fiind dotate cu echipamente materiale și medicamente de terapie intensivă; achiziționarea a două mașini pentru medicul de urgență ; instruirea permanentă a personalului paramedical; participarea la competiții, exerciții și aplicații naționale și internaționale; crearea unui centru de formare profesională; înființarea unei publicații care să prezinte activitatea SMURD în județul Hunedoara; pregătirea și intervenția în caz de accidente colective, calamități și dezastre etc.

            Potrivit prevederilor art. art.87 alin.4, art.90, art.91 alin.1, art.93 alin.1 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, finanțarea activității echipajelor de prim ajutor calificat și dotarea acestora, precum și acordarea asistenței  medicale publice de urgență se fac și de la bugetul autorităților administrației publice locale. De asemenea, potrivit dispozițiile Cap.V, precum și ale art.121 din actul normativ menționat, finanțarea activității serviciilor mobile de urgență, resuscitare și descarcerare, dotarea cu echipamente și mijloace de intervenție, precum și finanțarea exercițiilor, a pregătirii și a intervențiilor în caz de accidente colective, calamități sau dezastre este asigurată și prin bugetul autorităților administrației publice locale.

            Dispozițiile art.35 alin.4 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu completările ulterioare, prevăd că asociațiile de dezvoltare comunitară se finanțează prin contribuții din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre sau alte surse, în condițiile legii.

            Mai mult, art.12 alin.1 și art.17 din Legea nr.215/2001 prevăd că asociațiile de dezvoltare intercomunitară se finanțează prin contribuții de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, precum și din alte surse, consiliile județene putând  hotărâ asupra participării cu capital sau cu bunuri în numele și interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, la înființarea, funcționarea și dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes județean, în condițiile legii.

            De asemenea, art.91 alin.1 lit.d și alin.5 lit.a pct.3 .și 8 din actul normativ indicat anterior prevede că în exercitarea atribuțiilor, consiliul județean asigură potrivit competențelor sale, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes județean privind sănătatea și situațiile de urgență.

            Având în vedere cele de mai sus, propunem  inițierea unui proiect de hotărâre care să fie supus spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Județean Hunedoara, privind aprobarea contribuției anuale a Consiliului Județean Hunedoara către Asociația 'SALVITAL' Hunedoara în vederea  finanțării cheltuielilor de organizare, funcționare și dezvoltare a Serviciului Mobil de Urgență, Resuscitare și Descarcerare al  Județului Hunedoara (SMURD).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ovidiu Tarnu

                                                                VIZAT

                                    CONTROL FINANCIAR PREVENTIV,

                                                                           Bândea Gabriela Ileana