PROIECT DE HOTĂRÂRE privind înfiinţarea Societăţii Comerciale “APA SERV VALEA JIULUI” – S.A. Petroşani

            ROMÂNIA

JUDEŢUL  HUNEDOARA

CONSILIUL  JUDEŢEAN

PROIECT   DE   HOTĂRÂRE

privind înfiinţarea Societăţii Comerciale "APA SERV  VALEA  JIULUI' - S.A.  Petroşani

prin reorganizarea  Regiei Autonome a Apei Valea Jiului  Petroşani

             CONSILIUL  JUDEŢEAN  HUNEDOARA;

            Având în vedere nota de fundamentare la proiectul de hotărâre, raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Hunedoara, precum  şi avizul comisiilor de specialitate ale consiliului judeţean;

            Analizând  Programul de reorganizare  al Regiei Autonome a Apei Valea Jiului - Petroşani, însuşit de  Consiliul de Administraţie al  R.A.A.V.J.  Petroşani, potrivit  Hotărârii  C.A. nr. ___/2007;

            Având în vedere scrisoarea Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, înregistrată  la registratura consiliului judeţean cu nr. 6903/05.11.2007, prin care BERD exprimă acordul pentru transformarea regiei autonome  în societate comercială pe acţiuni;

Văzând adresa nr. 241.043/16.07.2007 a Ministerului Economiei şi Finanţelor- Direcţia Generală de Trezorerie şi Datorie Publică, prin care se comunică acordul de principiu al MEF privind  transformarea  R.A.A.V.J.  Petroşani  în societate comercială pe acţiuni;

Tinând cont de prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/1997 privind reorganizarea  regiilor autonome, aprobată şi modificată  prin Legea nr. 207/1997, cu modificările  ulterioare;

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului  nr. 360/1998 privind unele măsuri pentru reorganizarea regiilor autonome de interes local care beneficiază de împrumuturi externe de la organisme financiare internaţionale;

Având în vedere prevederile art.8, art. 23-26 şi art. 30 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, precum şi prevederile art.12  alin. (1) lit. 'f' din  Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006;

În temeiul prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare;

În conformitate cu prevederile art.17, art. 91 alin. (2) literele 'b', 'c' şi 'd' din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată;

            În temeiul dispoziţiilor art. 97 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată,

H O T Ă R Ă Ş T E  :

Art. 1.(1)- Se aprobă înfiinţarea Societăţii Comerciale 'APA SERV  VALEA  JIULUI' - S.A. Petroşani, prin reorganizarea Regiei Autonome a Apei Valea Jiului Petroşani.

(2).- Societatea Comercială 'APA SERV VALEA  JIULUI' -  SA Petroşani este persoană juridică română, se organizează şi funcţionează în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare şi cu actul constitutiv prevăzut în  anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(3).- Se împuterniceşte Preşedintele Consiliului Judeţean Hunedoara domnul Mircea Ioan Moloţ, să semneze actul constitutiv al SC 'APA SERV  VALEA  JIULUI' - SA Petroşani,  în numele Judeţului Hunedoara.

(4).- Sediul social al  SC 'APA SERV  VALEA  JIULUI' -  SA  este în Municipiul Petroşani, strada Cuza Vodă, nr. 23, Judeţul Hunedoara.

Art. 2.- Societatea Comercială  'APA SERV VALEA  JIULUI' - SA Petroşani are ca domeniu  principal de activitate :  Cod CAEN 410 : Captarea, tratarea si distribuţia apei, Activitatea principală :  Cod CAEN : 4100 Captarea, tratarea şi distribuţia apei.

Art. 3.-  Capitalul social  iniţial al S.C. 'APA  SERV  VALEA  JIULUI' - SA Petroşani este de _______ lei, împărţit în ______ acţiuni nominative, cu o valoare nominală de ___ lei / acţiune, şi se constituie prin preluarea integrală a patrimoniului Regiei Autonome a Apei Valea Jiului -Petroşani, în baza datelor  din situaţia financiară întocmită la 30 iunie 2007, urmând ca acesta să fie actualizat, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, la data protocolului de predare-preluare a patrimoniului regiei autonome către societatea comercială înfiinţată conform prezentei hotărâri.

(2)- Diferenţa de ___ până la valoarea privind patrimoniul regiei stabilită conform situaţiei financiare încheiate la 30.06.2007,  se înscrie la rezerve la noua societate comercială.

            (3)- Capitalul social al S.C.  'APA SERV VALEA  JIULUI' - SA Petroşani este vărsat integral de Judeţul Hunedoara, în calitate de acţionar unic, reprezentat de Consiliul Judeţean Hunedoara.

            (4)- Acţiunile SC 'APA SERV  VALEA  JIULUI' - SA Petroşani constituie proprietate privată a Judeţului Hunedoara. Iniţial, calitatea de acţionar unic este deţinută de Judeţul Hunedoara, reprezentat de Consiliul Judeţean Hunedoara.

            (5)- Predarea-preluarea activului şi pasivului către societatea comercială rezultată în urma reorganizării RAAVJ Petroşani, se face pe baza bilanţului contabil încheiat la data de 31 decembrie 2007, precum şi în raport cu rezultatele inventarierii patrimoniului RAAVJ, reflectate în balanţa contabilă de închidere a regiei.

Art. 4.- Personalul Regiei Autonome a Apei Valea Jiului Petroşani, conform organigramei şi statului de funcţii existent la data reorganizării,  se preia de către societatea comercială înfiinţată potrivit art. 1 din prezenta, acesta păstrându-şi aceleaşi drepturi şi obligaţii stabilite prin contractele individuale de muncă, până la încheierea unui nou contract colectiv de muncă la nivelul societăţii comerciale, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Art. 5(1).- Societatea Comercială 'APA SERV VALEA  JIULUI'-SA Petroşani, este condusă de Adunarea Generală a Acţionarilor.

(2)- În perioada în care Judeţul Hunedoara este acţionar la SC 'APA SERV  VALEA  JIULUI'- S.A. Petroşani,  Consiliul Judeţean Hunedoara exercită toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiei deţinute de Judeţul Hunedoara  la această societate comercială, în condiţiile legii.

(3)- Societatea Comercială 'APA SERV VALEA  JIULUI'- S.A. Petroşani este administrată de un consiliu de administraţie, numit de adunarea generală a acţionarilor,  în condiţiile legii.

(4)- Atribuţiile adunării generale a acţionarilor şi ale consiliului de administraţie ale S.C. 'APA SERV VALEA  JIULUI' - S.A. Petroşani,  sunt prevăzute în actul constitutiv al  acesteia.

(5)- La înfiinţarea SC 'APA SERV VALEA  JIULUI' - SA Petroşani  se menţine componenţa nominală a Consiliului de Administraţie al RAAVJ  Petroşani, numit  potrivit  Hotărârii Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 133/2007,  până la numirea de către A.G.A. a unui nou consiliu de administraţie.

Art. 6(1).-  S.C. 'APA SERV VALEA  JIULUI' - SA Petroşani este succesorul universal  al RAAVJ Petroşani şi continuă derularea tuturor contractelor şi litigiilor acesteia, având calitatea de creditor sau debitor, după caz, precum şi calitate procesuală activă sau pasivă, după caz. 

(2)-  S.C. 'APA SERV  VALEA  JIULUI' - S.A. Petroşani preia toate drepturile şi obligaţiile ce decurg din raporturile juridice ale RAAVJ Petroşani cu terţii, inclusiv cele decurgând din raporturile juridice fiscale, în măsura în care până la data preluării acestora, potrivit reglementărilor legale sau contractuale, acestea nu se sting.

Art.7.-  S.C. 'APA SERV VALEA JIULUI' - SA  Petroşani  preia toate drepturile şi obligaţiile RAAVJ  Petroşani ce decurg din împrumutul Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD)  pentru finanţarea Proiectului pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului, aşa cum sunt stipulate în:

a)  Acordul de Împrumut  dintre România ('Împrumutatul') şi BERD ('Banca') pentru finanţarea Proiectului pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului, semnat la Bucureşti la 5 august 1996, ratificat prin Ordonanţa Guvernului României nr. 34/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

b)  Acordul de Proiect  semnat la 5 august 1996 între BERD, pe de o parte şi Consiliul Judeţean Hunedoara  şi  RAAVJ  Petroşani, pe de altă parte;

c)  Acordul de Împrumut Subsidiar şi Garanţie (AISG)  semnat la 22 octombrie 1996 între Ministerul Finanţelor, în calitate de reprezentant al 'Împrumutatului', pe de o parte şi RAAVJ Petroşani, în calitate de Subîmprumutat şi Consiliul Judeţean Hunedoara, în calitate de Garant, pe de altă parte.

Art.8.-  S.C. 'APA SERV VALEA  JIULUI'- SA  Petroşani  preia toate drepturile şi obligaţiile  RAAVJ Petroşani ce decurg din:

a)    Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului public de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare în bazinul hidrografic Jiul Superior pentru utilizatorii finali din localităţile situate în Valea Jiului, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr.127/2003;

b)    Contractul de administrare nr. 2199/13.05.2007 al bunurilor aferente Sistemului regional de alimentare cu apă potabilă şi canalizare al localităţilor din Valea Jiului, încheiat între Consiliul Judeţean Hunedoara şi  RAAVJ Petroşani, cu modificările şi completările ulterioare;

c)    avizele, autorizaţiile şi licenţa 'clasa 2' pentru Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, emisă de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală (ANRSC);

Art. 9.(1)- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri şi cu realizarea formalităţilor la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Hunedoara, se împuternicesc membrii Consiliului de Administraţie  al S.C. 'APA SERV  VALEA JIULUI'- S.A. Petroşani, nominalizaţi la art. ____ din actul constitutiv.

(2) - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţie contrară se abrogă.

                                                                                                                                  A V I Z A T,

                        PREŞEDINTE,                                                   SECRETAR  AL  JUDEŢULUI,

   Mircea Ioan Moloţ                                                                    Dana Dan

Deva,  la ________2007

ROMÂNIA

JUDEŢUL  HUNEDOARA

CONSILIUL  JUDEŢEAN

         PREŞEDINTE

NOTĂ   DE    FUNDAMENTARE

Regia Autonomă a Apei Valea Jiului Petroşani este operatorul regional al serviciilor publice de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare în localităţile Văii Jiului, persoană juridică română, organizată începând cu anul 1995, ca regie autonomă de interes judeţean sub autoritatea Consiliului Judeţean Hunedoara.

RAAVJ  Petroşani  derulează 'Proiectul pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului', proiect conceput pentru finanţarea investiţiilor prioritare în infrastructura urbană şi promovarea viabilităţii financiare şi eficienţei economice a infrastructurii urbane în zona Văii Jiului - Judeţul Hunedoara.

Pentru finanţarea acestui proiect, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) a acordat României  un împrumut în valoare de 16 milioane dolari  S.U.A..

Condiţionalităţile financiare şi responsabilităţile părţilor implicate în implementarea Proiectului, au fost stipulate în:

a)  Acordul de Împrumut  dintre România ('Împrumutatul') şi BERD ('Banca') pentru finanţarea Proiectului pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului, semnat la Bucureşti la 5 august 1996, ratificat prin Ordonanţa Guvernului României nr. 34/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

b)  Acordul de Proiect  semnat la 5 august 1996 între BERD, pe de o parte, şi Consiliul Judeţean Hunedoara  şi  RAAVJ  Petroşani, pe de altă parte;

c)  Acordul de Împrumut Subsidiar şi Garanţie (AISG)  semnat la 22 octombrie 1996 între Ministerul Finanţelor, în calitate de reprezentant al 'Împrumutatului', pe de o parte şi RAAVJ Petroşani, în calitate de Subîmprumutat şi Consiliul Judeţean Hunedoara, în calitate de Garant, pe de altă parte.

Precizăm că, începând cu anul 2006, în completarea resurselor,  fondurile necesare pentru rambursarea ratelor de capital aferente împrumutului extern, sunt asigurate din bugetul de stat, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului României nr. 104/2005 privind completarea Ordonanţei Guvernului României nr. 34/1996 pentru ratificarea unor acorduri de împrumut şi de garanţie externe şi a unor amendamente la un acord de împrumut extern.

Pornind de la faptul că  R.A.A.V.J. Petroşani a încheiat exerciţiul financiar al anului 2006 cu o pierdere de 429.255 lei RON, Consiliul Judeţean Hunedoara, a iniţiat, demersurile  pentru transformarea / reorganizarea  regiei în societate comercială pe acţiuni. Astfel, prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 105/2007 a fost constituit un colectiv de analiză  a situaţiei  RAAVJ,  colectivul care a întocmit  şi prezentat consiliului judeţean, un raport privind situaţia economico-financiară a RAAVJ,  şi a propus ca soluţie de redresare: reorganizarea  RAAVJ  Petroşani  în  societate comercială pe acţiuni.

De asemenea, Consiliul Judeţean Hunedoara prin Hotărârea nr. 133/2007 a procedat la reorganizarea Consiliul de Administraţie al  RAAVJ Petroşani de la un număr de 7 membrii la 5 membrii, stabilind ca  principală atribuţie pentru noul CA:  pregătirea restructurării şi reorganizării  regiei autonome, în societate comercială  pe acţiuni.

Având în vedere condiţionalităţile din Acordul de Împrumut Subsidiar şi Garanţie (AISG) precizat mai sus, Consiliul Judeţean Hunedoara a solicitat acordul  Ministerului Economiei şi Finanţelor şi BERD-ului, pentru reorganizarea regiei  autonome în societate comercială pe acţiuni, până la data prezentei fiind comunicate următoarele:

Ø   scrisoarea Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, înregistrată  la registratura consiliului judeţean cu nr. 6903/05.11.2007, prin care BERD îşi dă acordul pentru transformarea regiei autonome  în societate comercială pe acţiuni;

Ø   adresa nr. 241.043/16.07.2007 a Ministerului Economiei şi Finanţelor- Direcţia Generală de Trezorerie şi Datorie Publică, prin care se comunică acordul de principiu privind  transformarea  R.A.A.V.J.  Petroşani  în societate comercială pe acţiuni.

Aplicarea noii legislaţii privind serviciile comunitare de utilităţi publice, precum şi liberalizarea pieţei acestor servicii publice, impune o nouă abordare a administraţiilor publice locale, atât în problematica managementului operaţional cât şi în cea a politicilor privind atragerea de programe investiţionale cu finanţare europeană.

În baza considerentelor expuse mai sus, pentru constituirea operatorului de apă capabil să acceseze fonduri europene, propunem reorganizarea  RAAVJ  Petroşani  în societate comercială pe acţiuni, în următoarele condiţii:

·      societatea comercială rezultată din reorganizarea RAAVJ Petroşani, va fi persoană juridică română, înfiinţată cu capital  integral  aparţinând Judeţului Hunedoara şi va avea ca principal obiect de activitate: captarea, tratarea şi distribuţia apei;

·      calitatea de acţionar unic va fi deţinută de Judeţului Hunedoara reprezentat de Consiliul Judeţean Hunedoara;

·      noua societate comercială pe acţiuni va prelua toate drepturile şi obligaţiile RAAVJ Petroşani, inclusiv cele care decurg din împrumutul BERD pentru finanţarea Proiectului pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului.

În perioada în care Judeţul Hunedoara este acţionar la noua societate comercială pe acţiuni înfiinţată prin reorganizarea RAAVJ Petroşani, Consiliul Judeţean Hunedoara va exercita toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiei deţinute de Judeţul Hunedoara la această societate comercială, în condiţiile Legii  societăţilor comerciale nr. 31/1990, cu modificările şi completările ulterioare.

Noua societatea comercială este succesorul universal al RAAVJ Petroşani şi continuă derularea tuturor contractelor şi litigiilor acesteia, având calitatea de creditor sau debitor, după caz, precum şi calitate procesuală activă sau pasivă, după caz.

Faţă de considerentele mai sus enunţate, s-a elaborat prezentul proiect de hotărâre pentru reorganizarea RAAVJ Petroşani în societate comercială pe acţiuni, proiect pe care îl propunem spre analiza comisiilor de specialitate, dezbaterea şi aprobarea consiliului judeţean.

PREŞEDINTE,

Mircea  Ioan  Moloţ

ROMÂNIA                                                                                       

JUDEŢUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDEŢEAN                                                                   

Direcţia Administraţie

      Publică  Locală                                                                  

 RAPORT  DE  SPECIALITATE

Aplicarea noii legislaţii privind serviciile comunitare de utilităţi publice, precum şi liberalizarea pieţei acestor servicii publice, impune o nouă abordare a administraţiilor publice locale, atât în problematica managementului operaţional cât şi în cea a politicilor privind atragerea de programe investiţionale cu finanţare europeană.

Pornind de la faptul că  R.A.A.V.J. Petroşani a încheiat exerciţiul financiar al anului 2006 cu o pierdere de 429.255 lei RON, Consiliul Judeţean Hunedoara, a iniţiat, demersurile  pentru reorganizarea  regiei în societate comercială pe acţiuni.

Având în vedere condiţionalităţile din Acordul de Împrumut Subsidiar şi Garanţie (AISG) încheiat pentru finanţarea 'Proiectul pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului', Consiliul Judeţean Hunedoara a solicitat acordul  Ministerului Economiei şi Finanţelor, precum şi BERD-ului, pentru reorganizarea regiei  autonome în societate comercială pe acţiuni, fiind comunicate următoarele:

Ø   scrisoarea Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, înregistrată  la registratura consiliului judeţean cu nr. 6903/05.11.2007, prin care BERD îşi dă acordul pentru transformarea regiei autonome  în societate comercială pe acţiuni;

Ø   adresa nr. 241.043/16.07.2007 a Ministerului Economiei şi Finanţelor- Direcţia Generală de Trezorerie şi Datorie Publică, prin care se comunică acordul de principiu privind  transformarea  R.A.A.V.J.  Petroşani  în societate comercială pe acţiuni.

Astfel cum Consiliul Judeţean Hunedoara a precizat în scrisorile de solicitare a avizelor  de la M.E.F. şi de la  BERD,  reorganizarea  RAAVJ  Petroşani  în societate comercială pe acţiuni, se va face în următoarele condiţii:

·      societatea comercială rezultată din reorganizarea RAAVJ Petroşani, va fi persoană juridică română, înfiinţată cu capital  integral  aparţinând Judeţului Hunedoara şi va avea ca principal obiect de activitate: captarea, tratarea şi distribuţia apei;

·      la înfiinţare, calitatea de acţionar unic va fi deţinută de Judeţul Hunedoara reprezentat de Consiliul Judeţean Hunedoara;

·      noua societate comercială pe acţiuni va prelua toate drepturile şi obligaţiile RAAVJ Petroşani, inclusiv cele care decurg din împrumutul BERD pentru finanţarea Proiectului pentru alimentarea cu apă şi protecţia mediului în Valea Jiului.

Având în vedere cele de mai sus, propunem iniţierea unui proiect de hotărâre de consiliu judeţean pentru reorganizarea Regiei Autonome a Apei Valea Jiului Petroşani în societate comercială pe acţiuni, având ca unic acţionar - Judeţul Hunedoara reprezentat prin Consiliul Judeţean Hunedoara.

DIRECTOR    EXECUTIV ,

Ovidiu   Tarnu