Proiect de Hotărâre pentru aprobarea Strategiei

ROMÂNIA

JUDEȚUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDEȚEAN

PROIECT DE HOTĂRÂRE

pentru aprobarea Strategiei județene privind protecția și promovarea drepturilor copilului și asistența socială a persoanelor cu handicap

(2008 - 2010)

                   CONSILIUL JUDEȚEAN HUNEDOARA;

                  Având în vedere nota de fundamentare la proiectul de hotărâre, raportul de specialitate al Direcției administrație publică locală, precum și raportul comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Hunedoara;

                   In conformitate cu prevederile art.32 din Legea nr.47/2006 privind sistemul național de asistență socială și ale art.91 alin.5 lit.a pct.2 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată;

                   In temeiul dispozițiilor art.97 alin.1 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată;

HOTĂRĂȘTE:

                   Art.1 Se aprobă Strategia județenă privind protecția și promovarea drepturilor copilului și asistența socială a persoanelor cu handicap (2008 - 2010), conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

                   Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara și se va comunica celor interesați prin grija Serviciului administrație publică locală, relații publice, ATOP din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Hunedoara.

                                                                                     AVIZAT:

                   PREȘEDINTE,                         SECRETAR AL JUDEȚULUI,

                Mircea Ioan Moloț                                              Dana Dan

Deva, la _________________2007

ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDEŢEAN

PREȘEDINTE

 NOTA DE FUNDAMENTARE

          Sistemul național de asistență socială reprezintă ansamblul de instituții și măsuri prin care statul, prin autoritățile administrației publice centrale și locale, colectivitatea locală și societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situații care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităților.

         Asistența socială, componentă a sistemului național de protecție socială cuprinde serviciile sociale și prestațiile sociale acordate în vederea dezvoltării capacităților individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calității vieții și promovarea principiilor de coeziune și incluziune socială, astfel cum reglementează dispozițiile Legii nr.47/2006 privind sistemul național de asistență socială.

În ultimii ani, politicile sociale privind promovarea şi respectarea drepturilor copilului, dar şi cele cu privire la protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, au înregistrat progrese spectaculoase, în mare parte ca o consecinţă a integrării României în Uniunea Europeană. Aceste modificări au fost înregistrate,  atât în ceea ce priveşte cadrul legal (Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările ulterioare, Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopției, Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare etc., Standardele Minime Obligatorii pentru serviciile sociale adresate copilului, Standardele de Calitate pentru serviciile sociale adresate adultului cu handicap), cât şi în ceea ce priveşte Programele finanţate de Guvernul României (Programele de Interes Naţional pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului - ANPDC; Programele de Interes Naţional pentru protecţia persoanelor adulte cu handicap - ANPH) sau Programele cu finanţare externă (PHARE, Fondul Global, Fondurile Structurale). De asemenea, tot aici se impune a fi menţionată şi reforma instituţională produsă datorită prevederilor Hotărârii Guvernului României nr. 1434/2004, potrivit cărora, începând cu 1 februarie 2005, Direcţia de Asistenţă Socială a Județului Hunedoara şi Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului Hunedoara s-au unit,  rezultând Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Hunedoara, care funcţionează în subordinea Consiliului Judeţean Hunedoara.

Sprijinul legislativ şi oferta generoasă de programe cu finanţare internă sau externă, pentru sfera serviciilor sociale, a determinat o accelerare a progreselor în ceea ce privește protecţia socială din judeţul Hunedoara, dar în special, o schimbare categorică a perspectivei privind modul de abordare, de soluţionare a problematicii copiilor şi persoanelor adulte în dificultate.

         De asemenea, ritmul accelerat în care s-au realizat aceste progrese au dus la regândirea întregului sistem de protecţie socială din judeţul Hunedoara, prin introducerea unor noi variabile cu rol major în schimbarea politicilor sociale, impunându-se înlocuirea Strategiei Judeţene în domeniul protecției copilului aflat în dificultate 2002-2007 (aprobată de către Consiliul Județean Hunedoara, prin Hotărârea nr. 91/2002, modificată și completată ulterior, prin Hotărârea Consiliului Județean Hunedoara nr. 4/2004) şi a Strategiei judeţene privind protecţia specială și integrarea socială a persoanelor cu handicap  2004 - 2006 (aprobată prin Hotărârea Consiliului Județean Hunedoara nr. 25/2004, modificată și completată ulterior, prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 55/2005), cu o strategie comună, unică, a DGASPC Hunedoara: Strategia Judeţeană privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi asistenta socială a persoanelor cu handicap (2007 - 2010).

         Potrivit  prevederilor art.91 alin.5 lit.a pct.2 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, consiliul județean asigură, potrivit competențelor sale și în condițiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor sociale pentru protecția drepturilor copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială.

         Având în vedere modificările legislative şi a politicilor de protecţie socială apărute în ultima perioadă în domeniul promovării şi respectării drepturilor copilului, a protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu handicap, dar şi a criteriilor impuse de organismele finanţatoare europene şi guvernamentale, precum şi evoluţia serviciilor de protecţie socială, impusă de problematica socială a judeţului, propunem spre analiză următoarele:

-      Strategia Judeţeană privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi asistenţa socială a persoanelor cu handicap 2008 - 2010;

-      Planul Operaţional de implementare a Strategiei Judeţene privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi asistenta sociala a persoanelor cu handicap 2008 - 2010, anexat la Strategia Județeană;

         Față de cele prezentate mai sus, supunem spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Județean Hunedoara proiectul de hotărâre, astfel cum a fost el redactat.

PREȘEDINTE,

Mircea Ioan Moloț

ROMÂNIA

JUDEȚUL HUNEDOARA

CONSILIUL JUDEȚEAN

DIRECȚIA ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ

RAPORT DE SPECIALITATE

            Asistența socială, componentă a sistemului național de protecție socială cuprinde serviciile sociale și prestațiile sociale acordate în vederea dezvoltării capacităților individuale sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calității vieții și promovarea principiilor de coeziune și incluziune socială, astfel cum reglementează dispozițiile Legii nr.47/2006 privind sistemul național de asistență socială.

În ultimii ani, politicile sociale privind promovarea şi respectarea drepturilor copilului, dar şi cele cu privire la protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, au înregistrat progrese spectaculoase, în mare parte ca o consecinţă a integrării României în Uniunea Europeană. Aceste modificări au fost înregistrate,  atât în ceea ce priveşte cadrul legal, cât şi în ceea ce priveşte Programele finanţate de Guvernul României  sau Programele cu finanţare externă. Fondurile Structurale). De asemenea, tot aici se impune a fi menţionată şi reforma instituţională produsă datorită prevederilor Hotărârii Guvernului României nr. 1434/2004, potrivit cărora,  începând cu 1 februarie 2005, Direcţia de Asistenţă Socială a Județului  Hunedoara şi Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului Hunedoara s-au reorganizat într-o singură instituție,  rezultând Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Hunedoara, care funcţionează în subordinea Consiliului Judeţean Hunedoara.

         De asemenea, ritmul accelerat în care s-au realizat aceste progrese au dus la regândirea întregului sistem de protecţie socială din judeţul Hunedoara, prin introducerea unor noi variabile cu rol major în schimbarea politicilor sociale, impunându-se înlocuirea Strategiei Judeţene în domeniul protecției copilului aflat în dificultate 2002-2007 (aprobată de către Consiliul Județean Hunedoara, prin Hotărârea nr. 91/2002, modificată și completată ulterior, prin Hotărârea Consiliului Județean Hunedoara nr. 4/2004) şi a Strategiei judeţene privind protecţia specială și integrarea socială a persoanelor cu handicap  2004 - 2006 (aprobată prin Hotărârea Consiliului Județean Hunedoara nr. 25/2004, modificată și completată ulterior, prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 55/2005), cu o strategie comună, unică, a DGASPC Hunedoara: Strategia Judeţeană privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi asistenta socială a persoanelor cu handicap (2008 - 2010).

         Strategia cuprinde serviciile sociale pentru copil și adult dezvoltate în județul Hunedoara, obiectivele generale și operaționale, precum și rezultatele așteptate.

         Conform prevederilor art.91 alin.5 lit.a pct.2 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, consiliul județean asigură, potrivit competențelor sale și în condițiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor sociale pentru protecția drepturilor copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială.

         Față de cele menționate în prezentul raport de specialitate, propunem inițierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea Strategiei județene privind protecția și promovarea drepturilor copilului și asistența socială a persoanelor cu handicap (2008 - 2010) și supunerea lui spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Județean Hunedoara.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ovidiu Tarnu

• Strategia județeană
• Plan operațional pentru implementarea Strategiei